案情简介：
2016年8月，何某未经中国银监会等国家有关主管部门批准，私自伪造银监会对商业银行的批准文件，成立某商业银行，聘请唐某、周某、蒋某等人为管理人员，并租赁房屋为办公地点。为招募股东，何某以商业银行的名义，通过印制宣传册等方式向投资者进行宣传，招募股东入股。2016年10月17日，何某被公安民警捉获。
法院判决：
法院经审理认为，公诉机关指控何某犯擅自设立金融机构罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十四条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：何某犯擅自设立金融机构罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
付凤鸣律师观点：
《中华人民共和国刑法》第一百七十四条规定：“未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。” 擅自设立金融机构罪侵犯的是国家的金融管理制度。金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。混乱不堪的金融活动会对国民经济产生严重的破坏作用。金融活动都是通过银行等各种金融机构的业务活动来进行的，银行等金融机构担负着筹集融通资金、引导资金流向、提高资金使用效益和调节社会总需求等重任，是联结国民经济的纽带，必须掌握在国家的宏观控制下。
擅自不经批准设立金融机构，必然影响国家金融方针政策和信贷计划等的贯彻实施，导致金融秩序的混乱，最终影响国民经济的发展。
本案中，何某违反国家法律法规，在未经国家有关主管部门批准的情况下，伪造银监会对商业银行的批准文件等证件，擅自设立商业银行，其行为侵犯了国家的金融管理制度，触犯了擅自设立金融机构罪。
付凤鸣律师办案心得：简单的案件复杂化，复杂的案件简单化。
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